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　　上层建筑的变化往往滞后于经济基础的变化◈✿★。法律作为上层建筑◈✿★，其发展往往滞后于经济领域的变化◈✿★，所以空白点往往出现在法律规制中◈✿★。从逻辑上讲◈✿★，毫无疑问◈✿★，先有矿业◈✿★，后有矿业法◈✿★。但在法律条文和法律概念的顺序上◈✿★，有时前者优先◈✿★，有时后者优先◈✿★。作为运用法律调整利益◈✿★、管理国家◈✿★、掌握国家立法权的统治者pg电子赏金船长技巧◈✿★，在制定法律时◈✿★，并没有过多考虑现有法律体系的完整性和现有法律概念之间的逻辑◈✿★。他们往往根据实际管理的需要pg电子赏金船长技巧◈✿★，创造一些概念来构成他们所制定的法律中的概念pg电子赏金船长技巧◈✿★。立法者创造的这些概念在理论上经常受到法学研究者的批评◈✿★。在内涵和外延相同的定义中◈✿★，当法律条文中的概念先于法律研究者的一般概念产生时◈✿★，学者往往利用已有条文中的概念来研究某一事物◈✿★、现象或行为◈✿★。这时pg电子赏金船长技巧◈✿★，文章中概念的确定性和理论研究的随机性往往会发生冲突◈✿★。学者们发现◈✿★，自己充分论证的概念体系◈✿★，在立法者眼中不过是对实践中急需的几个概念的功利选择◈✿★。这时候就不可能让文章中的概念与自己创造的概念的内涵和外延完全一致◈✿★。

　　这就是采矿法相关概念的区别我也是花下载◈✿★。矿业权这一概念在中国已经被人们使用了很长时间◈✿★。清末洋务运动使中国开始实行工业化道路◈✿★，工业化的发展带来了对矿产资源需求的迅速增加◈✿★。由于矿业活动的发展◈✿★，1898年10月◈✿★，清政府制定了《路矿条例》第二十二条◈✿★，提出了矿(业)权的概念◈✿★，明确了地权与采矿权的区别◈✿★。这个规定可以说是中国矿业法规的开端◈✿★。民国后期的矿业法◈✿★，经过适当和必要的修改◈✿★，基本上继承了晚清的矿业法律制度我也是花下载◈✿★。中华人民共和国成立后我也是花下载◈✿★，1950年◈✿★，我国颁布了《中华人民共和国采矿暂行条例》我也是花下载◈✿★，基本继承了民国采矿条例◈✿★，允许私人取得采矿权◈✿★，但明显禁止私人自由转让采矿权pg电子赏金船长技巧◈✿★。直到社会主义改造完成◈✿★，中国基本消灭私有制◈✿★，法律自然失效◈✿★。1965年颁布了《中华人民共和国矿产资源保护试行条例》◈✿★。

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